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《 紐約時(shí)報(bào)》援引美國(guó)政府最初的最新估計(jì)則宣稱,委內(nèi)瑞拉的重油儲(chǔ)量超過(guò)5130億桶,這個(gè)數(shù)字比外界普遍認(rèn)同的數(shù)量翻了一番還多。委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的歐里諾克(Orinoco)地帶蘊(yùn)藏的石油總量超過(guò)了沙特阿拉伯2640億桶原油的規(guī)模。委內(nèi)瑞拉因此成為世界上原油儲(chǔ)量最為豐富的國(guó)家。
不過(guò),同中東產(chǎn)油國(guó)相比,開(kāi)發(fā)歐里諾克地區(qū)的原油(油砂)成本較高。為了開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的石油資源,委內(nèi)瑞拉政府已經(jīng)邀請(qǐng)外國(guó)公司前來(lái)進(jìn)行合作。不過(guò),由于美國(guó)人曾在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行過(guò)石油勘探工作,因此白宮不會(huì)坐視這塊家門口的大肥肉落入別人嘴里。
今年是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯執(zhí)政十年。這位在國(guó)際政治舞臺(tái)上“縱橫馳騁”的南美劍客靠的就是國(guó)內(nèi)的石油資源。石油號(hào)稱世界經(jīng)濟(jì)的“血液”,委內(nèi)瑞拉則是世界第五大石油出口國(guó),是國(guó)際公認(rèn)的拉美石油儲(chǔ)量最多的國(guó)家。石油是委內(nèi)瑞拉的出口和財(cái)政收入的重要來(lái)源。
為了更充分地享有石油帶來(lái)的收益,查韋斯希望加強(qiáng)對(duì)本國(guó)石油業(yè)的控制;實(shí)現(xiàn)石油出口市場(chǎng)多元化,確保國(guó)際市場(chǎng)的石油價(jià)格保持在一個(gè)較高水平。過(guò)去,美國(guó)一直是委內(nèi)瑞拉石油的最大買主,向美國(guó)出口的石油占委內(nèi)瑞拉石油出口總額的60%以上。
此外,美國(guó)還是委內(nèi)瑞拉石油業(yè)的主要投資者和技術(shù)來(lái)源。雄心勃勃的查韋斯希望改變這種石油出口過(guò)度依賴美國(guó)市場(chǎng)的局面,因而不斷加強(qiáng)與拉美國(guó)家的石油合作,并尋求擴(kuò)大向歐盟、東亞和南亞的石油出口。委內(nèi)瑞拉一直是歐佩克“限產(chǎn)保價(jià)”政策的最有力支持者。
委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期是美國(guó)的第四大原油供應(yīng)國(guó),其對(duì)美石油出口約占美國(guó)全部進(jìn)口原油總量的十分之一。從委內(nèi)瑞拉開(kāi)出的油輪只需7天就可以到達(dá)美國(guó)東海岸的各大煉油廠,而中東地區(qū)的原油運(yùn)到美國(guó)至少需要5周時(shí)間。委內(nèi)瑞拉石油對(duì)美國(guó)的能源安全無(wú)疑具有重要意義。
查韋斯主張加強(qiáng)對(duì)本國(guó)石油業(yè)的控制,導(dǎo)致一些美國(guó)石油企業(yè)被迫退出委內(nèi)瑞拉市場(chǎng);他倡導(dǎo)的高油價(jià)政策將使美國(guó)不得不為進(jìn)口石油支付更多的費(fèi)用,可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響;委內(nèi)瑞拉的石油出口多元化政策使美國(guó)擔(dān)心委內(nèi)瑞拉減少對(duì)自己的石油出口。
因此,在委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)量翻番后,查韋斯未來(lái)的石油政策走向成為美國(guó)的“心病”。在布什總統(tǒng)執(zhí)政的8年間,美國(guó)和委內(nèi)瑞拉的關(guān)系極為冷淡。奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政一度讓人們看到兩國(guó)關(guān)系改善的跡象。然而兩國(guó)矛盾依舊,“和解進(jìn)程”并沒(méi)走很遠(yuǎn),雙方仍然互相攻擊。
石油是妨礙委內(nèi)瑞拉和美國(guó)改善雙邊關(guān)系的一塊絆腳石,但卻是推動(dòng)中國(guó)與委內(nèi)瑞拉合作的一塊巨大磁石。得益于中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源多元化戰(zhàn)略與委內(nèi)瑞拉的石油出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,中國(guó)從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油的數(shù)量穩(wěn)步攀升,委內(nèi)瑞拉已成為中國(guó)第四大石油供應(yīng)國(guó)。
委內(nèi)瑞拉在石油出口方面實(shí)際上對(duì)美國(guó)存在一種結(jié)構(gòu)性依賴。美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉石油需求巨大,其購(gòu)買力充分;兩國(guó)地緣相鄰,石油運(yùn)輸成本相對(duì)低廉;美國(guó)擁有提煉委內(nèi)瑞拉石油的先進(jìn)技術(shù)能力。查韋斯曾多次表示,美國(guó)在未來(lái)仍然是委內(nèi)瑞拉的重要石油出口市場(chǎng)。
分析人士指出,委內(nèi)瑞拉未來(lái)必將繼續(xù)保證對(duì)美國(guó)的石油供應(yīng)。中國(guó)實(shí)際上只是委內(nèi)瑞拉為貫徹石油出口多元化戰(zhàn)略而尋找的合作伙伴之一。此外,日本、印度、俄羅斯、巴西等國(guó)都是委內(nèi)瑞拉石油資源的有力角逐者。
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